В октябре ЕЭК опубликовала предварительные результаты расследования по поставкам средств защиты растений, в котором признала наличие демпингового импорта гербицидов из Евросоюза, и материального ущерба для стран ЕАЭС. Как говорится в докладе, за период с 2013 по 2016 год объем ввоза гербицидов из Евросоюза на территорию ТС ежегодно увеличивался: в 2014 году он вырос на 4,3% на фоне падения потребления на 2,7%, в 2015-м — на 7,5% при темпах роста рынка в 3,7%, в 2016-м — на 9% при увеличении объема потребления на 21,2%. «Положительная динамика объема импорта товара из ЕС при динамично растущем рынке союза позволила сохранить ему долю на рынке в 2016 году на уровне 2013 года, в то время как отрасль экономики ЕАЭС долю рынка потеряла», — говорится в докладе. При этом цены производителей из ЕС были ниже, чем у производителей аналогичных гербицидов в Таможенном союзе, утверждает ЕЭК. По ее подсчетам, средневзвешенное ценовое занижение с 2013 по 2016 год составило 9,3%. «В период расследования (в 2016 году) предприятия отрасли экономики ЕАЭС пытались восстановить конкурентные позиции на рынке союза, утраченные в 2015 году, и под воздействием увеличивающихся объемов демпингового импорта снизили цены товара В то же время ценовое занижение в разрезе разновидностей товара в 2016 году оставалось значительным. В среднем оно составило по взаимозаменяемым группам гербицидов 16,5% и 19,2% по идентичным группам гербицидов в расчете на 1 га обрабатываемой площади», — отмечает ЕЭК.
В результате в 2013—2016 годах рост демпингового импорта составил 22,2%, в то время как реализация гербицидов, произведенных внутри Таможенного союза, увеличилась лишь на 7,5%, говорится в предварительных итогах расследования. Кроме того, в 2016 году значительно возрос объем продажи товара по договору на переработку давальческого сырья по заказу компаний из ЕС — на 83,3%. «Учитывая, что данный товар реализовывался представительствами концернов Bayer, BASF и Syngenta, увеличение их реализации на рынке союза также оказывало отрицательное влияние на состояние отрасли экономики ЕАЭС наряду с демпинговым импортом, усиливая его негативное влияние», — отмечает ЕЭК. В результате прибыль отечественных производителей снизилась на 4,5% в 2016 году, рентабельность продаж — на 4,4 п. п., а товарные запасы прибавили 69,5% к уровню 2015 года, заключают авторы доклада. По итогам расследования ЕЭК предложила ввести временные антидемпинговые пошлины на гербициды, ввозимые из Евросоюза в размере 27,47% для группы Syngenta, 29,85% — для Monsanto, 28,74% — для BASF, 33,9% — для Dupont, 52,23% — для Bayer и ряда других производителей.
Директор ООО «Сингента» Джонатан Браун назвал выдвинутые против компании обвинения необоснованными. «Мы не применяем никаких демпинговых мер и не нанесли никакого материального вреда российским компаниям», — заявил Браун в четверг на ХVII конференции «Агрохолдинги России — 2017», организованной проектом «Агроинвестор». Оснований для введения антидемпинговой пошлины нет, уточнил он «Агроинвестору». «Чтобы компенсировать снижение курса рубля, Syngenta в 2014—2016 годах в отдельных случаях на 100% увеличила рублевые цены на свои продукты. Наши технологии и услуги позволяют нам проводить политику премиального ценообразования во всех сегментах рынка, и мы доказали это в ходе расследования», — сказал он. При этом он заметил, что отчет по итогам расследования свидетельствует, что в 2013—2016 годах у российских производителей — «Щелково Агрохим» и фирмы «Август» не было материального ущерба. «Согласно отчету, АО «Щелково Агрохим» и ЗАО фирма «Август» увеличили свою рентабельность на 80%, в полной мере использовав повышение цен, на которое «Сингента» и другие компании пошли для компенсации девальвации рубля», — утверждает Браун.
Гендиректор Ассоциации европейского бизнеса Франк Шауфф признает, что увеличение физических объемов импорта гербицидов из Евросоюза действительно наблюдалось, однако это было связано с растущим потреблением и происходило не в ущерб промышленности EAЭС. «Общее производство гербицидов в ЕАЭС в анализируемый период (2013−2016 годы) увеличилось на 28%", — указывает Шауфф. При этом он заметил, что результаты расследования «подтверждают наличие четко выраженной корреляции по времени между ростом объемов импорта дешевых гербицидов из Китая (по ценам более чем в два раза ниже импорта из ЕС) и потерей доли рынка» российскими компаниями.
Компания BASF, в свою очередь, лишь выразила надежду, что комиссия ЕЭК все же придет к объективному выводу. «Антидемпинговое расследование в отношении гербицидов, происходящих из Европейского союза, еще не завершено и окончательных выводов ЕЭК пока не сделала. BASF сотрудничает с ЕЭК с самого начала расследования, ценовая политика компании никогда не была направлена на недобросовестные конкурентные практики», — сообщила «Агроинвестору» пресс-служба компании.
Аграрии ждут роста цен
В случае введения антидемпинговых пошли в размере 30−50%, цены на СЗР в России повысятся на такую же величину независимо от страны происхождения, спрогнозировал коммерческий директор сельхознаправления «Русагро» Константин Солодовников на слушаниях в Общественной палате. «С учетом доли СЗР в себестоимости продукции повышение цен даже на 30% приведет к снижению общего уровня рентабельности многих сельхозпроизводителей на 3−7% в зависимости от культуры», — цитирует Солодовникова пресс-служба Общественной палаты. Таким образом, по его подсчетам, по многим агрокультурам сельхозпроизводители лишатся до трети чистой прибыли. «Наша компания закупает больше половины СЗР у российских производителей, но при борьбе с определенными вредителями нам необходим доступ к более широкому ассортименту», — сообщил он.
Подобные инициативы несут высокие риски для аграриев в условиях высокой себестоимости производства и неустойчивой господдержки, добавляет исполнительный директор «Союзмолоко» Артем Белов. «На сегодняшний день у нас нет лишних денег, у нас доходность не растет, а падает», — констатировал Белов (цитата по пресс-релизу Общественной палаты).
Согласно прогнозу Шауффа, антидемпинговые меры значительно снизят конкуренцию на рынке Таможенного союза и ограничат доступ сельхозпроизводителей к современным СЗР и инновационным технологиям. «Производство некоторых видов гербицидов в ЕАЭС отсутствует. Увеличение цен на гербициды негативно скажется на ведении бизнеса сельхозпроизводителями ЕАЭС и будет препятствовать развитию и инновациям в сельском хозяйстве», — полагает он.
Потенциального роста цен и ограничения выбора СЗР для российских аграриев в случае введения антидемпинговой пошлины ожидает и Джонатан Браун. «Это окажет значительное негативное влияние на наших клиентов — сельхозпроизводителей по всей России, как больших, так и малых, в тот момент, когда цены на сырьевые товары находятся на нижней границе, а рентабельность и денежный поток сокращаются», — добавил он. При этом Syngenta заявила о намерении локализовать производство гербицидов в России до 80% от объема продаж к 2019 году, а всего портфеля СЗР — до 80% к 2021 году.
В 2016 году, по данным ЕЭК, на территории Таможенного союза было произведено 69,9 тыс. т гербицидов, 69% из этого объема было выпущено в России, 17% — в Белоруссии, 14% — в Казахстане. Импорт гербицидов в Таможенный союз в прошлом году составил 63,2 тыс. т. Странами-участниками Таможенного союза являются Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия.
Write a comment
- Required fields are marked with *.