Во время 60-го заседания Комитета Всемирной торговой организации по применению санитарных и фитосанитарных мер в торговле, проходившего 9-10 июля 2014 года в г. Женеве, Швейцария по инициативе Европейского союза в повестку дня был включен вопрос об ограничениях, введенных Российской Федерацией на поставки семенного и продовольственного картофеля и некоторых видов посадочного материала. По мнению представителей Европейского союза эти меры, накладывают излишние ограничения на торговлю и являются дискриминационными. Европейский союз выразил готовность к дальнейшему обсуждению указанных вопросов и попросил Российскую Федерацию объяснить обоснованность своих мер и требований к импорту картофеля и посадочного материла, а также выразил надежду на скорейшее возобновление экспортных поставок картофеля и некоторых видов посадочного материала из Европейского союза в Российскую Федерацию.
Российская Федерация указала, что ограничения не распространяются на растения, выращенные в горшках в защищенном грунте, а также на предбазисный посадочный материал — меристемные клетки, мини клубни и столоны картофеля. Российской стороной было особо отмечено, что карантинные объекты выявляются в продукции растительного происхождения, ввозимой из стран ЕС систематически. Начиная с 2005 года по настоящее время в продукции, ввозимой из стран членов ЕС, выявлены карантинные объекты в 2876 случаях. Наибольшее количество нарушений выявляется при поставках подкарантинной продукции с территории Польши, Испании, Италии и продукции происхождением Нидерланды.
Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации была предотвращена попытка ввоза из Испании подкарантинной продукции в сопровождении поддельного фитосанитарного сертификата, подготовленного фирмой-экспортером. И это лишь один из примеров неэффективного осуществления контроля вывозимой продукции странами ЕС.
Особо подчеркнуто, что Российская Федерация со своей стороны предпринимала все возможные усилия для предоставления ЕС возможности устранить выявленные нарушения.
Временные ограничения на ввоз семенного и продовольственного картофеля, а также посадочного материала со стороны Российской Федерации были введены только с 1 июля 2013 года. Российская Федерация не только уведомила страны члены ВТО о вводимых мерах, но и несколько раз переносила сроки введения временных ограничений.
Целесообразно подчеркнуть, что механизм взаимодействия между Еврокомиссией и национальными организациями по карантину и защите растений стран-членов ЕС на практике, как видно из сложившейся ситуации, не работает.
Проект меморандума между Россельхознадзором и Еврокомиссией все еще не подписан.
Кроме того, на интернет-сайтах государств-членов ЕС размещена информация о номерах полей, на которых произведен картофель, соответствующий, по мнению страны-экспортера, требованиям Российской Федерации.
Однако при этом отсутствует информация о фитосанитарном состоянии прилегающих участков, так как в соответствии со сложившейся в ЕС практикой такие обследования не проводятся, хотя они предусмотрены международными стандартами по фитосанитарным мерам. Это не позволяет сделать вывод об уровне фитосанитарной угрозы продукции, предназначенной для ввоза на територию России.
Понимая серьезность сложившейся ситуации, Российская Федерация готова вести переговоры с ЕС по ее улучшению.
Так, Российская сторона провела предотгрузочный контроль подготовленного и зарезервированного для отправки в Российскую Федерацию объема семенного и посадочного картофеля, а также посадочного материала плодовых и ягодных культур. При этом далеко не все партии соответствовали требованиям Российской Федерации.
Таким образом, Российская Федерация не видит оснований для отмены введенных ограничений, но, вместе с тем, готова работать в рамках отработанной в 2014 году схемы предотгрузочного контроля подготовленных партий, а также способствовать скорейшему разрешению сложившейся ситуации.
Россельхознадзор / Новости / http://www.fsvps.ru/fsvps/news/10402.html
